- 时间：2021-07-15 09:48:02 来源：竞彩猫 阅读次数：
各县区政府、功能板块管委会，各有关单位：
为加强竞彩猫生活污染治理，打好水污染防治攻坚战，竞彩猫全面推行管长制，系统推进城镇污水处理提质增效，2021年度全市计划消除污水直排口、消除污水管网空白区、消除黑臭水体，有序推进混接排查改造，逐步构建清晰的市政雨污水系统，实现污水收集处理效能明显提升。现将各县区工作进展情况通报如下：
一、工作推进情况
（一）强化工作统筹。市管长制办公室统筹推进雨污分流和城镇污水处理提质增效工作，结合老旧小区改造、海绵城市改造、道路新改建等工程建设，立足消除污水直排口、污水管网空白区和黑臭水体，系统推进工业污水、小散乱、庭院水整治，加快补齐城市污水收集处理短板。
（二）强化目标引领。2021市管长制办公室全面评估全市城镇污水处理现状，找准问题短板，以消排口、补空白、强排查、治混接、排外水促达标重点，印发《连云港市2021年度管长制暨城镇污水处理提质增效工作要点》《2021年度连云港市管长制暨城镇污水处理提质增效工作计划》《关于进一步完善管长制工作组织领导体系的通知》《关于进一步明确连云港市城镇生活污水处理提质增效精准攻坚“333”行动工作任务的通知》等文件，细化170余项工作任务，以加快项目建设促进污水处理提质增效落地见效。
（三）强化督促指导。在月调度、季督查、年考核基础上，邀请省内行业专家对从业人员进行城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动进行专题培训，并委托第三方对全市城镇污水处理提质增效工作及达标区建设进行全面评估和督促指导。
二、重点项目完成情况
（一）城镇生活污水、污泥处理设施建设情况。实施新建市区污水提升泵站，提升泵站输送能力，已经完成中环中路、中山路北等8座泵站的建设。推进4座城市污水处理厂扩建，墟沟污水处理厂4万吨/日扩建工程已确定施工建设及监理单位，正在等待入场施工；大浦工业区污水处理厂5.2万吨/日扩建工程已经完成主体工程，设备安装已经完成50%；东海西湖2万吨/日扩建工程正在进行土建工程施工，已经完成工程总量的90%；浦南污水处理厂1.5万吨/日扩建工程已经完成土建工程的50%，设备采购工作已完成90%。引导各县区加快永久性或污泥综合利用设施，赣榆区污泥综合化利用的生活垃圾焚烧项目目前已完成工程总量的70%。
（二）雨水管网混接排查与改造情况。市管长办于年初印发的《2021年度管长制暨城镇污水处理提质增效工作要点》中，着重强调了全面开展混接排查，要求各县区于本年度6月底前完成市政雨污水混接点和排水户溯源排查工作。本年度共下达雨水管网排查任务1480公里，截至6月底，雨水管网排查完成623公里，改造完成38公里，治理截流口48个，仅完成年度任务的42.1%，进展严重滞后。其中海州区完成管网排查30公里；高新区完成排查20公里；开发区完成排查170公里；连云区完成排查100公里；徐圩新区完成86公里，超额完成任务；赣榆区完成排查162公里，完成任务；灌云县完成排查55公里；东海县、灌南县还未开展此项工作。详见表1。
（三）污水管网排查及建设情况。开展污水管网排查检测，对污水管网现状进行系统排查，摸清底数，掌握污水管网空白区、混接状况、功能和结构性缺陷等情况，加快推进管网全覆盖和修复改造，逐步建立清晰完善的污水管网系统。2021年度，全市范围内计划完成污水管网排查348公里，新增GIS长度573公里；计划完成污水管网（含乡镇）新建251公里，改建35公里，修建控源截污管网151公里。截至目前各县区已完成排查200公里，新增GIS长度162公里，进度稍显滞后；完成管网新建66公里，改建14公里，控源截污24.5公里，进度严重滞后。详见表2。
（四）提质增效达标区建设情况。2021年度为达到达标区占比竞彩猫303平方公里建成区30%的任务目标，竞彩猫今年底共需建设25个总面积97.28平方公里城市污水处理提质增效达标区，方能完成省级任务。
截至目前，海州区三处共计10.21平方公里达标区已进场施工，正在进行雨污分流工程建设；高新区一处5.38平方公里达标区范围内310国道以北雨污水分流制改造工程已完成招标，辖区内的黑臭水体已排查整治完成；开发区三处共计20.36平方公里的达标区正在开展污水管网排查检测与缺陷改造、雨水管网混接排查与改造；连云区一处7.06平方公里达标区雨污水分流完善工程施工已经进场施工；赣榆区三处共计12.78平方公里达标区范围内管网排查及排水户调查工作已全部完成，完成37个地块排水户的改造方案及施工图设计；东海县三处共计8.12平方公里达标区已完成方案设计，任务已交办给相关单位；灌云县四处共计8.18平方公里达标区正在初步方案招标；灌南县四处共计11.61平方公里达标区正待结合PPP项目实施开展。详见表3。
（五）污水提升泵站水质监测。开发区已建设完成8处主要泵站及重要节点水质监测站；连云区2处主要泵站水质监测站正在进行设备采购；赣榆区6处主要泵站水质监测站设备均已到位，正在建设检测室；高新区7处主要泵站水质监测站正在招标；海州区、灌云县、灌南县主要泵站水质监测站建设工作还处于前期准备阶段，还未开工建设；凤凰新城、南城两处泵站水质监测站建设工作已完成发包，正在组织进场施工。
（六）其他事项完成情况
灌云县负责的东城区湿地公园再生水项目正在前期准备阶段；各县区结合老旧小区改造开展的雨污分流项目中海州区、开发区、连云区、赣榆区已经开始建设，东海县、灌南县还未开展。
三、存在问题
（一）收集处理效能不高。污水纳管方式仍较粗放，雨水管道、明沟、暗渠作为合流管使用的情况仍普遍存在，特别是城郊结合部和临时片区污水纳管方式较为粗放，外水接入污水管网的情况较严重，城市污水处理厂进水浓度持续降低，2020年度大浦、墟沟、南城污水处理厂年平均进水COD浓度不足150mg/L、灌南县不足100mg/L，距离260mg/L的达标线差距较大，城市污水处理系统“两高一低”现象比较突出。
（二）达标区建设滞后。按照全省目标要求，2021年竞彩猫共需建设完成25个总面积97.28平方公里城市污水处理提质增效达标区，根据第三方对各县区提质增效达标区建设的现场调研评价结果，各县区（除徐圩新区外）2020年度建设的达标区均通不过省级考核，2021年达标区建设任务总体滞后，部分县区未按照《城镇污水处理提质增效达标区建设工作指引》和《江苏省城镇污水处理提质增效达标区评估验收办法（试行）》要求，开展小散乱及阳台庭院水整治，建立底数清单和问题清单，并建立各项长效管理制度等。
（三）排水管理滞后。城市污水处理系统，三分建七分管，污水管网建设、运行、养护是基础保障，排水户源头雨污分流监管、污水纳管审批、污水达标排放监管是雨污分流的长效管控措施。目前，竞彩猫三县一区排水管理工作基本未开展，市区虽然开展，但仅为中心和徐圩新区开展了相关工作，其他各区基本未开展。
（四）重点工作滞后。根据《2021年度管长制暨城镇污水处理提质增效工作要点》要求，各县区须于本年度6月底前完成市政雨污水混接点和排水户溯源排查工作，但截至目前，雨水混接排查工作仅完成年度任务的42.1%，进度严重滞后；污水管网建设年度任务为新建城镇污水管网251公里，截至目前，各县区建设任务仅完成66公里，进度严重滞后。
四、下一步工作要求
（一）强化组织领导。督促各责任主体进一步统筹管长制和城镇污水处理提质增效工作，成立专门有效的组织领导机构，配备专业人员，细化工作职责，完善督察推进机制。
（二）强化督查制度。对标找差，强化督查，实行周督查、月通报、年考核制度，通过专报、简报等形式加强各责任主体的工作督导，及时调度进展、通报情况、强化指导、严格考核，对工作不力、进展缓慢的主体，实施约谈通报，强化督察督办。
（三）加快工作推进落实。加快推进污水排查，摸清底数，加快完善污水管网建设。对照达标区验收标准，找准差距，梳理达标区建设工作清单，抓紧开展达标区建设相关工作，建立各项管理制度，可以委托有资质的第三方针对达标区建设出专业的建设方案，抓紧落实相关工作。
附件： 连云港市污水处理提质增效工作第三方评估报告（第一期）
连云港市管长制办公室
2021年7月14日
