竞彩猫

局机关各处室、局属各单位，各相关单位：

为了规范住宅专项维修资金管理，提升资金使用效能，补齐住宅专项维修资金管理短板，在市纪委监委派驻第十纪检监察组的指导下，我局制定了《连云港市住宅专项维修资金专项监督实施方案》，现印发给你们，请相关单位、相关部门认真抓好落实，确保完成整改任务。

连云港竞彩猫局　

　2022年4月25日　 　 　

连云港市住宅专项维修资金专项监督实施方案

住宅专项维修资金是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。为了维护广大业主的权益，加强专项维修资金的交存、使用管理，规范和改善维修资金管理工作，制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，高度关注民生。通过专项整治，规范住宅专项维修资金管理，提升资金使用效能，着力纠治资金收缴不规范、收益使用不透明等问题，补齐住宅专项维修资金管理短板。查处资金管理使用中违法违纪问题，切实维护群众权益。

二、整治重点

1.市维修资金管理政策不够完善。

2.规范维修资金的交存管理。

3.优化维修资金使用范围和流程。

4.加强增值收益管理，提高增值收益分配透明度。

5.市县纪委监委派驻纪检监察组将开展监督检查，重点查处管理中的违法违纪行为。

　三、具体措施

（一）加强竞彩猫维修资金管理相关政策规定的制定和完善

1.按照《民法典》的新规定，根据竞彩猫维修资金使用管理的新情况、新问题，会同相关部门尽快修订《连云港市物业专项维修资金管理办法》，重点解决业主表决、应急维修、交存时点、收益分配、管理费用等方面问题，同时明确涉及维修资金管理相关单位责任，做好顶层设计，为规范维修资金管理提供充分依据（10月份完成）。

2.制定维修资金存储管理操作规程，解决维修资金存储银行的选择问题，在保证维修资金安全和正常使用的前提下实现收益最大化（4月份完成）。

3.建立维修资金应急使用制度并制定操作规程，明确应急维修使用申请主体、使用条件和范围、提供要件、申请程序，方便业主在出现危及房屋和人身安全等问题时紧急申请使用维修资金（5月底完成）。

（二）规范维修资金的交存管理

4.取消销售环节任何形式开发企业代收代交维修资金模式。维修资金交存，由购房人在网签备案时，按照《连云港市物业维修资金交款通知书》上所列交存网点明细表，自行选择任意一家银行网点（或物业管理中心分部）扫码交存，交存完毕，即可领取《住宅专项维修资金专用票据》（4月底启动实施）。

5.逐步开发完善维修资金线上交存功能。加强与专户银行合作，开发完善维修资金线上交存系统，方便业主通过扫描《连云港市物业维修资金交款通知书》上二维码交存维修资金，实现维修资金线上交存，提高维修资金归集效率，做到交存的“不见面”服务（3月底前试点，12月底全面施行）。

（三）优化维修资金使用申请范围、方式和流程

6.实现维修资金使用线上申请。加强维修资金政策宣传和业务培训，为需要办理维修资金使用申请业务的业委会、物业公司和相关的街道社区等提供上门培训，同时也可借助互联网提供远程协助，指导他们实现维修资金使用线上申请，方便申请人申请使用维修资金（12月底实现）。

7.加大力度检查申请使用资料公示张贴情况，对公示期不足或未在显著位置公示的项目，及时下达整改通知督促申请人整改；同时，做好维修资金申请使用服务指导工作，确保申请人整改落实到位（每次公示，至少到现场检查一次）。

8.提高业主签字抽查比例，确保每个申请项目抽查比例不少于签字人数的1/3，并依据抽查情况调整抽查比例。抽查内容均留记录。对于抽查发现的问题，当天反馈给申请人并督促其改正。（4月底实现）

9.将10万元以下维修资金使用审核权限下放到区，加强维修资金使用申请审核工作培训和指导，推进各区10万元以下维修资金使用申请工作（6月底前完成）。

10.推进维修资金申请使用线上表决工作，通过“我的连云港”APP发布网上表决程序，经业主实名认证后完成表决；开通微信公众号，推送维修资金申请使用提醒短信（12月底前完成试点）。

11.面向社会，选取符合建设工程造价管理部门备案要求并接受维修资金使用审价收费优惠条件的第三方机构开展维修资金使用审价工作。第三方审价机构的选择，由申请人在申请时自行随机抽取（5月底完成）。

12.拓展维修资金使用范围，提高使用效能。电梯除日常维修可使用维修资金，电梯使用期满或经有权部门检测需更换的，也可使用维修资金；建成年代较早的小区房屋，经法定表决同意，可使用维修资金对整栋房屋的屋顶和外墙面进行维修、更新，以改善整个小区的形象和业主的居住环境（4月底启动实施）。（四）加强增值收益管理，提高增值收益分配透明度

13.加强维修资金存储管理，以竞争方式选择存储银行。每月对专户管理银行进行书面询价，选择给予央行基准利率上浮基点上限的银行存储维修资金，并将当月到期的定期和上月新增的活期数字汇总后，以表格形式上报竞彩猫，经审批后再进行转存，杜绝人为因素影响维修资金存储银行选择（4月底实施）。

14.合理确定维修资金存储期限。兼顾维修资金的安全和收益两方面，综合考虑现国有银行和商业银行的存款利率，按照市审计局审计意见，维修资金的存储施行综合性存储，三年期存储在国有银行，二年期存储在商业银行（4月底启动实施）。

15.严格规范维修资金增值收益的分配使用。每年年初，管理机构按当年财政预算批准的数额，从增值收益中拨出上缴财政，作为当年维修资金的管理经费，其余所有的增值收益，按照《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部165号令）第二十七条、《江苏省物业管理条例》第七十九条规定及市审计局的审计意见要求，全部分配到维修资金业主分户账、专项分账、小区分账，账面不留结余（每年2月底前完成上年度增值收益完全分配）。业主可通过“连云港市物业维修资金公众服务平台”网页或关注“连云港市物业管理中心”公众号实名认证后查询自己账户余额、利息和相关使用情况。

（五）监督检查

16.对各区维修资金使用申请审核工作开展检查。通过对区里机构建设、工作人员业务能力、具体业务开展情况进行检查，帮助他们熟悉业务流程、熟练掌握维修资金管理系统的操作、解决存在的问题，做到10万以下维修资金使用审核下放工作下得去、接得住（每季度一次）。

17.开展维修资金使用完成项目“回头看”工作。针对维修资金使用金额较大及维修部位较多的项目，组织“回头看”。通过回访，查看屋面、外墙、监控、单元门等项目维修完成效果，入户与业主进行交流，了解业主实际需求和维修满意度，征求他们对维修资金申请使用的意见，并指导物业服务企业做好后续的维护和管理工作（每季度一次）。

18.市县纪委监委派驻纪检监察组将组织专项检查，重点查处住宅专项维修资金管理与使用中的违法违纪行为。监督举报电话为：83081882。