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各县区（功能板块）住建局，各有关单位，各房地产开发企业、建筑业企业、监理企业：

为认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步帮助市场主体纾困解难推动实体经济加快恢复着力稳定经济增长的若干政策措施》（连政发〔2022〕29 号）《关于进一步释放消费潜力促进消费加快恢复和高质量发展的若干政策措施》（连政办发〔2022〕61号）等文件要求，支持全市建筑领域相关企业提振信心、稳定发展，特制定以下措施：

一、新建民用建筑按规定征收的防空地下室易地建设费标准下调20%。执行期限为2022年4月1日至2022年12月31日，以具有法律效力的人防行政许可决定书日期为准。

二、政府及国有投资的工程总承包项目招投标时，招标人不得设置过高或限制民营企业参与投标的条款，不得“量体裁衣”排斥潜在投标人。

三、因疫情防控，在建工程的材料、人工费用价格上涨，建设单位应适当给予施工单位一定的误工补贴及疫情防控费用，同时施工企业和建设单位还应根据合同约定，本着实事求是和公平公正的原则，协商确定并办理经济签证或签订补充协议，减轻施工企业压力。

四、已办施工许可、因故延迟开工或停工超过三个月的项目工程监理，由建设单位同意并出具相关说明后，监理单位向项目所在地区县主管部门提交纸质材料申请，经项目所在地区县、市两级主管部门认定后，向省住建厅递交纸质申请材料，省厅审核同意后，给予开通端口解除合同。复工后应按原标准重新配备监理人员。

五、针对房地产开发项目交付时间紧、交付量大的特点，建立靠前服务工作机制。在住宅分户验收阶段即靠前服务，对项目竣工验收的条件准备、验收资料的收集整理、工程实体存在质量问题的整改完善等工作进行靠前指导服务，对临近消防验收节点的项目开展上门服务，帮助房地产开发企业达到保质如期交付使用的目标。

六、成立住建局优化营商环境领导小组，下设若干个帮办小组，分别指定局领导及职能处室对市重点产业项目实行定点帮扶，重点推进项目开工及竣工验收进度。

七、协调政府投资项目及时按合同约定付款，对已过建设期仍未验收的工程项目应加快推动建设方组织验收，对达到单项竣工、具备交付使用条件的项目要及时竣工验收、交付使用，并尽快将应付工程款全部付清。

八、严肃查处“三包一挂”等违法违规行为，建立守信激励和失信惩戒机制，维护建筑市场公平、公正。

各县区（功能板块）住建局参照执行，也可以结合当地实际，出台进一步激发建筑市场活力的措施。

连云港竞彩猫局

2022年10月28日